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瞄准670亿冲刺

来源: 火车网 时间:2012-03-15 00:00:00 火车票预订

  670亿元,2011年全省高速公路工作目标的核心基调

  让我们把日历翻到2010 年12 月28 日,省委经济工作会议在长沙召开,会议分析提出,在金融危机尚未见底的情况下,仍需“扩大有效内需,加快在建项目进度”。

  根据这一要求,建设,仍是湖南高速当前工作的重中之重。

  2011 年2 月11 日,省交通运输厅召开全省交通运输工作会议,省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨强调:

  要投资670 亿元,加快推进高速公路项目建设。

  至此,全省高速公路2011 年度建设任务的核心基调已经确定——完成投资670 亿元。

  “完成投资,加快进度,又好又快”成为烙在湖南高速人心中的军令状。

  一纸军令下工地,全省高速公路掀起了建设热潮,各项目公司多措并举,推进工程建设。

  在吉怀高速公路,吉怀高速公司根据天气情况,自觉调整施工组织计划,战晴天,抢阴天,合理利用雨天,适时掀起“大干90 天”、“决战60 天”等一系列劳动竞赛,推进工程进展。这条雄踞湘西丛山峻岭、桥隧比为47.7% 的高速公路,有望在2012 年年底提前半年通车。

  在汝郴高速公路,赤石特大桥是其控制性工程,也是世界第一大跨径高墩多塔混凝土斜拉桥,在施工过程中,汝郴高速公司和施工方大胆进行技术创新,使索塔每个节段施工时间由原来的18 天减少到12 天,大大提高了工效。目前,赤石特大桥四个主塔均已经完成D 横梁施工,正在进行塔柱第十节段的施工,塔高已达60多米。

  ……

  智慧和汗水,换来了一组喜人的数据:上半年,全省高速公路完成投资226.5 亿元,占全省78 个重点基础设施项目完成投资的50.6%,创下了近5 年的新高。

  前进道路上遭遇“融资难”

  正当湖南高速建设在前进道路上阔步向前时,发展环境悄然发生了大变化。

  自去年11 月份以来,为抑制通货膨胀,国家实施稳健的货币政策,连续3 次加息、9 次上调存款准备金率,银行信贷规模不断紧缩。

  受此影响,全国交通运输行业普遍遭遇“融资难题”,湖南高速公路更不例外。

  根据测算,2011 年下半年全省高速公路需利用银行贷款为439.25亿元。高速公路融资结构中,银行贷款比重较高,在通胀预期增强、物价上涨压力较大的背景下,全省在建项目49 个,资金供应原本就较为紧张,加之货币政策持续从紧,银行贷款规模受限,致使贷款合同正常履行受到影响。与此同时,贷款利率的上浮,抬升了融资成本,湖南高速建设资金筹措难度骤然加大。

  此外,沥青、水泥、钢材等原材料价格不断上涨,人工费价格相对较高,进一步加剧了全省高速公路建设资金紧张的现状。

  下半年,资金,成为了关键。

  越是困难时候,越是关键时刻,越要齐心协力。

  此时,省委省政府、省交通运输厅、省高管局、各项目公司,甚至是施工方共同担负起筹融资的责任。

  韩永文副省长主持召开了金融机构负责人座谈会,亲自部署高速公路筹融资工作。各大银行对投资高速公路充满信心,开发银行、建设银行、兴业银行等明确表示看好、看准高速公路项目前景。这些大大增强了高速公路筹融资的信心。

  省交通运输厅厅领导对高速公路筹融资工作全面分工,党组书记、厅长负责总调度,每一位厅领导负责对接一家贷款银行。

  省高管局将资产证券化等融资产品按必保产品资金和力争产品资金进行分类,调整明确详细的工作落实计划,每项融资产品明确一名局领导负责,明确责任人具体抓,明确完成额度和完成时间。

  各项目公司改变以往“只花钱不找钱”的局面,也参与到筹融资工作中来,这是前所未有的,也产生了不错的效果。

  各施工标段也通过自筹、自带资金等方法积极筹措资金。

  关键时刻,正是这种大胆决策的魄力、齐心协力的合力和打破常规的措施,湖南高速公路建设资金瓶颈逐渐缓解,建设进度和年度目标任务的顺利推进,“融资难”对湖南高速建设的影响降至最低。这有事实和数据为证:

  8 月20 日,创造“四个世界第一”的吉茶高速矮寨特大悬索桥主题结构完工;

  9 月25 日,宜凤高速公路建成通车,打通湖南南下广东新出口;

  10 月15 日,京港澳复线潭衡西高速公路通车;随岳、道贺高速全力以赴做好项目扫尾和通车前准备工作,确保年底顺利通车。(发稿时,随岳、道贺高速已分别于12 月26 日、12 月30 日建成通车)

  1-10 月,全省在建高速公路完成投资499.85 亿元,占年计划的74.6%,比去年同期增加3.68%。

  冲刺40天

  从数据上看,在全国交通运输行业遭遇“融资难”的背景下,湖南高速1-10 月份的投资表现可谓中规中矩。但在剩下的60 天里,全省在建项目仍需完成170 亿元的投资任务,时间紧,任务重,形势严峻。

  前方的道路容不得我们放慢脚步,冲刺,必须全力冲刺。

  11 月初,省高管局下发了《关于大干六十天确保全面完成年度目标任务的通知》。随后,11 月21 日,省高管局(总公司)召开全省高速公路建设紧急调度会,省交通运输厅党组成员、副厅长、主持省高管局全面工作的吴国光主持会议,省高管局肖文伟,省高管局党委委员、孟繁魁、副局长谢立新、总工程师李健、总经济师王辉扬等领导出席会议,全省各在建项目负责人、局机关各处室负责人参加了会议。

  “670 亿元的年度目标任务是铁定的,这是一项提升形象、提振信心的政治任务,必须咬住目标不放松,不折不扣地完成!”这是紧急调度会上全体与会人员形成的共识。

  省高管局掣出了一道道战令:

  ——40 天里,项目公司主要负责人和班子成员要坚守一线,不得外出;

  ——40 天里,项目公司领导分片负责,深入工地一线,对责任片区的工程进度、质量、安全生产、人员和设备的履约、农民工工资兑付等目标完成情况负全责;

  ——40天里,各标段的薄弱环节和不足,要限期整改,深挖潜力;

  ——40 天里,加强对承包人的诚信考核和管理,对整改不力、不能完成任务的,依合同严肃处理,年度诚信考核评为D 级。

  冬季的低温没有降低全体建设者的建设热情,“大干60 天”,“满负荷开工”,成为全省高速公路建设工地的主旋律。

  醴茶公司将目标任务分解到每一片梁,每一根桩基,每立方米精加工,每立方米排水,制定严密可行的倒排任务完成时间表;

  宁道公司加大对工地现场巡查力度,每个班子成员和部门负责人每月至少有10 天在工地巡查;

  大浏公司对承包人、监理工程师实行按节点考核,按合同总价的一定比例设立了专项奖励基金和节点工期奖,结合季度评比,实行重奖重罚;

  安邵高速成立了“帮扶组”,对进度相对较慢、目标完成不理想的2 个施工标段,实行全方位帮扶,帮助施工单位每月计划产值完成率从40% 提高到80% 以上;

  汝郴高速为使施工人员安心坚守工地,在标段上设立探亲房,将工友的亲属接来工地探亲,并为亲属报销来往车费。

  迈好冲刺的每一步

  和田径赛场上的百米冲刺一样,高速公路建设的冲刺不仅要求快,更要求稳,绝不能因脚步不稳在终点线前摔跟头。

  质量和安全一直是高速公路建设的生命线。省高管局明确要求,各项目公司在抢抓进度的同时,绝不能放松对质量和安全的管理。要继续推进和落实“工程质量年”

  八项举措,深入开展“平安工地”创建,深化“安全生产年”、“重大危险源百日排查”和加强“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理,深入开展监理专项治理和试验室专项治理工作,进一步巩固项目建设成果。

  目前,全省高速公路工程质量安全处于受控状态,没有发生一起重大质量安全事故。

  年关将至,为保障民工工资真正发到民工手里,各项目公司组织专人到各标段对民工队伍进行摸底排查。

  大浏公司专门成立了民工工资工作小组,制定专项制度和拨付流程,根据各标段情况,按比例预留专款资金用于民工工资拨付,解决了民工的后顾之忧。

  40 天,离检验全体高速人2011 年工作的时刻还有40 天,但也只有40 天了。

  40 天,且看湖南高速人的冲刺!


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