贵广铁路GGTJ-11：奇迹源于速度
中铁十六局集团有限公司承建的、气势恢宏的贵广铁路GGTJ-11标段北岭山隧道内景。
火红的五月，彰显了劳动者火热的情怀。在“五一”劳动节来临之际，中国铁建十六局集团有限公司贵广铁路GGTJ-11标段工程指挥部再传喜讯：该集团副总经理、贵广铁路指挥长兼党工委书记赵国旗荣获全国“五一劳动奖章”，这也是该项目第二位全国“五一劳动奖章”获得者。
一个项目连出两位全国性劳模实为罕见，而贵广铁路指挥部在此之前已经创造了一连串的奇迹
总长34.54公里的27座隧道全部提前贯通，并且安全零事故、质量零返工。
在短短的三年时间里，就完成了四年半工期总工程量的97.41%，施工进度在全线遥遥领先。
全国“五一劳动奖章”、“火车头”奖杯奖章、“工人先锋号”等荣誉尽收囊中，而且经济效益显著。
敢为人先的中铁十六局人以其令人惊叹的施工速度、让人眩目的建设佳绩，在全长55.934公里的贵广铁路11标段书写了气势磅礴的壮丽诗篇。
谋篇
“工程建设没有一定的施工进度来支撑是不行的”
中铁十六局集团贵广铁路指挥部驻地在广东省广宁县城边上一个小村庄里，环山抱水，宁静宜人，沿着小湖边的路上，经常有一位儒雅的男子来回散步，或抱臂远眺，或临湖凝思，或负手踱步，或快步疾走，他就是赵国旗，该集团副总经理、贵广铁路11标段指挥长兼党工委书记，“宁可食无肉，不可居无竹”，“智者乐水，仁者乐山”，指挥部驻地周边挺拔青翠的修竹、微波荡漾的湖水给了赵国旗无穷的灵感，许多重大决策就是在这看似随意的散步中酝酿成形。
2009年1月6日，南方的冬天，室外寒意渐浓，指挥部会议室里热气腾腾。一幅长达数米的贵广铁路GGTJ-11标段路线图展现在指挥部、四个项目部的管理层前，55.934公里的路线，桥隧比例高达87.9%，其中隧道占62%：正线桥梁47座共14.621公里，隧道27座共34.54公里，其中全长8127米的北岭山隧道是贵广铁路重难点工程和控制性工程之一。
“贵广这场仗怎样才能打胜?”赵国旗声音不大却很有穿透力，“现今各种原材料价格很不稳定、用工成本也在不断增长,铁路工程单价又很低,许多在建客专项目普遍亏损,我们贵广项目要想扭转这种不利局面,就必须突出一个‘快’字!”
赵国旗环视这帮精挑细选出来的精兵强将，心中油然生起一股必胜的豪情：“工程建设没有一定的施工进度支撑是不行的，进度是硬道理，我们要始终突出施工进度这一主线不动摇，始终抓住安全质量这一基础不懈怠，始终追求经济效益这一根本不改变，始终坚持标准化建设这一手段不放松，‘超常规，争第一’，全力打造百年不朽工程。”
看到有部分人员眼中闪烁着疑惑的目光，赵国旗语重心长：“进度快是一个综合指标，快是领先，快是掌握主动权，快就是效率，进度快就能产生更大的效益。一切竞争都是速度的竞争，速度决定胜负，谁抢在前面谁就会赢。谁能想通这个道理，谁的项目就能抓好!”
“因此，指挥部第一阶段的目标是：第一个月基本完成征地拆迁，第二个月施工准备全部就绪，第三个月进入正洞施工，展开大干态势，第四个月实现稳产高产。第二阶段的目标是在2010年底或2011年上半年，线下主体工程基本完工。”
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。对贵广铁路GGTJ-11标段，指挥部有着更深层次的谋划。改革开放30余年，我国经济社会发展取得辉煌成就。赵国旗深刻认识到，国家尚且如此，项目更是如此，工程管理的牛鼻子就是施工进度，在项目管理中遇到的各种各样的问题同样需要在抓进度中解决，项目管理中的安全质量效益目标同样需要一定的进度来做有力支撑才能实现，因此，抓进度也是硬道理。“超前谋划、科学组织、效益优先、以快制胜、紧盯现场、合作共赢”的管理理念就此成为了指挥部这艘航母劈波斩浪的指南针。
布局
答案永远在现场
目标一致，方向已明，如何排兵布阵、以快制胜?赵国旗的回答是：“答案永远在现场!”
为便于项目管理、均衡生产及施工的全面展开，指挥部将本标段划分为4个施工单元(项目部)，由第一、第二、第四、第五等四个子公司负责施工。
在指挥部的统一领导下，全体参建人员兵分数路，齐头并进，“跳起来摘桃子”。
一路倾力展开征地拆迁，为施工提供战场。短短两个月时间，就完成征地1175亩，满足了施工需要。有了征地拆迁的快速推进，指挥部施工生产始终保持稳产高产。
一路催图要图，突击编制施工组织。贵广铁路采用初步设计招标，进场后没有施工图纸，指挥部就安排总工程师张振宇带队，各项目部抽调技术人员长期驻守设计院，催促、帮助出图。同时，工程部紧紧盯住现场施工过程，及时将现场实际情况反馈到设计院，从技术角度提出合理化建议，进一步优化设计方案，减少设计流程，方便现场施工。与此同时，从2009年1月10日开始，指挥部根据贵广公司指导意见，结合现场实际，集中突击编制实施性施工组织设计，派专人报送，逐级全程跟踪报审，确保第一时间得到批复。
在施工组织方面，指挥部从单元任务的划分、资源的配置，到各项工程开工顺序以及单位工程的施工工法，进行了全面细致的研究，使施工便道、拌合站、综合加工场等更节省、更集中、更加有利于现场施工和管理。
一路由各项目部组织人员设备进场安家，快速打通交通线，紧锣密鼓进行拌合站、中心试验室建设。仅用两个月时间，近200公里便道就直通各作业点，而且能硬化的全部硬化，雨雪天也畅通无阻，为大面积展开施工夯实了基础。
与此同步，指挥部迅速选定中心试验室的位置，按照招标规定及贵广公司有关要求，快速进行标准化建设。
首战告捷，指挥部顺利实现了第一阶段目标，自此一路领先，被建设单位赞誉为“广东片扛旗单位”。
解危
不停工，不废弃
面对突如其来的危机，如何化危为机，最能考验一个团队的智慧和能力。正当指挥部顺风顺水、高歌猛进之时，建设单位突然踩了一脚“急刹车”在全线进行工程措施调整。
如果停工等待新的图纸，工地上每天的固定支出将极为惊人!如果继续施工，稍一不慎就会推倒重来，损失将会更大!如何抉择?赵国旗果敢决策：“施工进度是政治任务，不允许任何困难挡道!”
作出这等决策来源于赵国旗勇于承担风险，勇于承担风险的后面是敢于担当的魄力，而这魄力是因为他心中有底。指挥部上至赵国旗，下到工程部主管工程师，在来贵广铁路之前都已在多条铁路客专上经受了磨炼，对客专的技术标准了然于胸，他们明白，事在人为，只要认真、有责任心，就没有做不成的事情!
整个指挥部从上到下紧急行动起来，他们积极与建设、设计院、监理沟通交流，在取得建设、监理单位支持后，将现场施工与设计紧密结合起来，在桥、路方案暂时不能确定的情况下，重点从隧道工程入手，根据掌子面地质情况，提出切合现场实际的技术方案，由常驻在设计院的张振宇总工程师及时报告给建设、设计、监理单位，以最快的速度获得最新的施工资料，保证了隧道工程连续、快速施工，做到了工程措施调整期间“不停工、不废弃”，对建设单位年度计划的完成起到了积极的促进作用。
破竹
一连串的第一是这样创造的
机不可失，兵贵神速。在竞争中，要么第一，要么惟一。赵国旗一直强调：抓住了进度，就占领了先机。一上场，在施工准备阶段，指挥部就克服线路长、工点多，便道长、雨天多，以及开工初期临电不到位等诸多困难，全力以赴抢开工点，最大范围地展开作业面。
在施工过程中，各项目部合理配置资源要素，上足队伍人力，配足机械设备，保证物资材料及时供应，在两三个月内，11座标准化的拌合站拔地而起，20多台全液压自行式二衬台车迅速到位。
在完善架子队建设、择优选择劳务工班、加强劳务队伍管理的同时，指挥部党工委连袂上演“六比六看”、“七比七创”、“建功立业在贵广”等劳动竞赛和“创先争优”、“创建学习型党组织”、“党员先锋岗”、“青年突击队”等活动，充分调动全体参建人员的工作激情，全力营造比学赶超的氛围，持续掀起大干高潮。
在指挥部精心组织和有效激励下，各项目部抢占竞争制高点，在确保安全质量的基础上，2009年施工进度势如破竹第一个隧道开工、首个正式启用炸药库、浇筑第一根桩、第一座隧道贯通……2009年指挥部完成投资占年度计划的103.5%,是贵广全线13个标段惟一完成施工任务的单位，并荣获中华全国铁路总工会“火车头奖杯”，成为了全线的领头羊。
2010年，指挥部再鼓干劲、乘胜前进全国铁路第一片时速300公里客运专线预制组合箱梁在广宁梁场完成浇筑，并且创造了从建设到生产的最短时间3个月;连续贯通全线第一座2000米以上、3000米以上的隧道……2010年指挥部完成投资为年度计划的103.79%，连续两年高居贵广铁路各参建单位之首。
2011年，指挥部再接再厉、勇往直前贵广铁路第一座6000米以上的隧道、全长8127米的北岭山隧道提前一年贯通;在全国首套500吨分体式架桥机的操控下，贵广铁路全线第一片组合箱梁在西林中桥架设成功;贵广铁路全线首段连续梁合龙;国内首例分体式架桥机隧道口零距离架梁获得成功，填补了技术空白……
创效
项目可持续推进的原动力
赵国旗始终致力于项目的可持续推进。他认为，要做到这点，前提有三：施工方案要科学可行、责任成本要按计划推进、资金流要源源不断。他的观点得到上下一致的认同。
指挥部副指挥长叶沪荣说：“上场伊始，赵总就提出，必须超前谋略，紧紧抓住贵广铁路总合同的特点，打好经济牌，算好经济账。”
结合贵广现场施工的需要，指挥部决策层对两级管理机构在责任成本管理方面进行了明确的定位
指挥部是开源创效中心和成本监控中心，项目部是节流创效中心和成本实施中心。指挥部的职责主要是：协调、服务和监管。各项目部的职责是：负责设计代表、驻地监理组、县级以下政府的协调工作;负责涉及成本的进度、质量、安全等全部工作，在经济上实行独立核算、自负盈亏。
指挥部每月进行一次经济分析，及时发现管理缺陷和不良问题苗头，分清责任，堵塞漏洞，同时也实现了与技术、物资设备、试验、计划合同等部门的业务对接。
确定科学合理的施工组织方案，是成本控制的源头。在制运架梁施工方案中，指挥部优化箱梁架设顺序方案，架梁线路的顺序首先安排重点工程相对较少的二、三项目部先行架设，方便二、三项目部施工能力提前释放。同时按总体工期提前半年考虑，安排架梁节点时间。各项目部紧紧围绕架梁节点工期要求，倒排工期，理清工作内容和实物工作量，对隧道工程进行合理资源配置，紧抓工序衔接，提高劳动生产率，加快进度;对桥梁、路基工程、过渡段排好施工顺序，做到流水作业、均衡生产。
物资管理是责任成本控制的关键环节。指挥部在全面实行招标采购的过程中，一方面通过钻研标书，利用甲控材招标文件条款，巧用浮动价格基准期，选择有利时期招标，有效降低结算价;同时采用检斤收料，检尺发料，有效节约材料结算数量。
指挥部建立了中心料库与集中钢筋加工场，由内部职工管理和生产，按进度情况将成品或半成品集中配送到施工现场，确保了现场工完料清。根据隧道洞碴强度指标情况，指挥部鼓励三个能利用洞碴加工碎石的项目部分别建立了6个碎石加工厂，有效利用洞碴，不仅大幅降低了石子成本，减轻了采购资金压力，而且质量有保证，同时节约了弃碴征地。
环境
和谐出人才、时势造英雄
指挥部领导很重视和谐环境的建设，着力营造大家想干事、干成事的良好环境，搭建一个人尽其才的贵广大舞台。赵国旗认为，指挥部除了基本的组织指挥职能外，更重要的应是服务型、学习研究型机构，要研究新情况，如果不注重学习、不深入调查研究，很多事就会做不好。同时，还应该是一个检查监督机构，对下级要有一个尽量公正的评价，不能打击积极性。
指挥部党工委时刻提醒班子成员要保持思想和行动统一，分工不分家，做到“四沟通”、“两碰头”，即：会议前沟通、现场上沟通、就餐中沟通、闲聊中沟通;遇急事，在位当面碰头，不在位电话碰头;在工作中提倡“三个共同一个分担”，重大决策共同议、责任问题共同担、难点问题共同攻，工作压力人人分担，每一位成员都把维护大局利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，在班子内部形成了一个真诚相待、团结进取、积极向上的工作环境，使班子的凝聚力进一步增强，整体功能得到充分发挥。
在这个和谐宽松的环境里，人人奋勇争先，涌现出一批以全国“五一劳动奖章”获得者张国辉为代表的先进人物。
答案永远在现场,事在人为’。我们全面落实指挥部‘突出现场管理、强化管控措施、明确责任目标、狠抓工作落实’的工作方针，认真贯彻‘高起点开局、理性化运作、科学化管理’的根本要求，科学布局定位，这是我们取胜的关键。”指挥部常务副指挥长张国辉深有感触地说。
集团公司劳动模范、常务副指挥长兼党工委副书记苏庆国说：“我们就是按照指挥部确定的思路去执行，刚开始没感觉有啥特别的，但现在回过头来看，却发现我们正在做成一件很有意义的大事，真的感到很自豪!”
集团公司劳动模范、指挥部副指挥长亢子明有点胖，天天在工地跑，晒得也挺黑，人称“黑包公”。他执行决策最坚决，眼睛里揉不进沙子，发现安全质量隐患或施工进度稍有滞后，他就会严词厉言要求立即整改。
集团公司劳动模范、指挥部副指挥长兼安全总监、安全质量部长王素海，虽然没有亢子明皮肤黑，还戴着眼镜，平时笑嘻嘻的和蔼可亲，但是抓起安全质量来却一点不给人情面，人称“白包公”。
贵广铁路11标段隧道数量多、进出洞频繁且多为浅埋偏压，桥梁多次跨路、跨河施工，安全风险性突出，指挥部黑白“包公”针对这些特点找准安全质量风险源;坚持按地质施工，措施到位;从施工工艺抓起，防患于未然;定人定岗定责，监管到位，开工至今，实现了安全质量无事故目标。
集团公司先进生产工作者、计划统计先进个人、指挥部总经济师兼计划合同部长高春开，责任成本管理的“操盘手”，一上场就厘清4个项目部大概工程量，在选择方案时把收益放在第一位，“哪个方案成本低，就选哪个方案。”在施工快速展开时，他努力把计价做够做足，争取有钱多干活。
蒋书雄，集团公司劳动模范、指挥部总会计师兼财务部长，资金流的掌控人，“以进度来促进效益是指挥部最明显的特点。”蒋书雄说，“我们资金杠杆作用运用得很好，能拿1元钱干出2元钱的工程。一是我们诚信度高，进度快用料多，材料商乐意指挥部延长材料付款时间，二是施工组织科学严谨，立体化交叉作业，组织成本相对较低。”
还有指挥部副指挥长叶沪荣、集团优秀总工程师张振宇、副指挥长兼物资设备部部长李彦辉、工程部长游汉贵、测量工程师张长月等等，纷纷在各自岗位上作出了突出贡献。
与此同时，指挥部和各项目部总结的理论成果也颇为丰硕，2篇创新成果获广东省经济技术创新奖，3篇经验材料被贵广公司佛山指挥部推广，有11篇论文在《高速铁路技术》期刊发表。
执行
各显其能的四大项目部
一项目部(五公司)坚决落实指挥部的工作决策，下属六个架子队在进场15天内全部完成安家，4个混凝土拌合站在进场30天内全部投入使用。他们承建的高竹顶隧道出口和雅平顶隧道进口，规模大，绿化好，进度快，被誉为“花园式工地”。
在全面施工期间，各作业面24小时不间断施工，保持了施工的连续性;加强技术保障，架子队配齐各类技术人员，项目部利用晚上学习、因天气无法施工等机会组织了37场知识培训，为一线管理人员做好知识储备;坚持管理人员现场24小时值班制度，及时协调、处理、解决施工中出现的问题;坚持和设计单位、指挥部、公司对口部门联系、沟通，先后邀请10余名技术专家到工地指导工作，先后优化了32项施工方案，有效地提高了施工进度。
安全质量的合理控制，推动了项目的平稳发展，也带来了诸多荣誉，高竹顶隧道和白石绥江大桥被贵广公司评为标准化工地、3号拌合站被贵广公司评为标准化拌合站。
获得2009年度火车头奖章的一项目部经理张学坡说：“平平淡淡，按部就班地干，也没啥轰轰烈烈的，就这么把我们一项目部11公里的隧道安全打通了，经济效益还不错。”
二项目部(四公司)管段内共有隧道5座，桥梁6座。项目部在施工开展过程中从来不唯图施工，而是坚持岩变我变的思想。集团公司劳动模范、二项目部总工程师刘致远常说：“不管是奥迪还是奥拓都可以把你安全送达，但是奥拓比奥迪省油。”
两座隧道洞口段的开挖方式原设计是三台阶临时仰拱法和三台阶七步开挖法。项目部通过现场勘查后发现明洞开挖露出地表的多为风化岩，掘进方案可以优化，他们邀请设计院专家来现场勘查。最终，将三台阶临时仰拱法、双侧壁导坑法和三台阶七步法改成了上下台阶预留大核心土法，不仅使隧道掘进成本大幅降低，而且加快了施工进度。
第三项目部(一公司)在贵广以施工便道长、短隧道多、桥隧相连如“糖葫芦串”而著称。三项目部党工委书记杨付良说：“我们管段总长11.38公里，有9座短隧道、19座大中桥，全面开花，交叉作业，高峰期有70多个工作面，施工人员近2000人，项目领导就分片承包，蹲点盯守，开动脑筋、创新管理，制定出台了安全质量管理‘明镜制度’办法，对各施工单位、相关管理人员、各作业点(面)负责人的责任意识、防范措施、管理动态和考核结果等，以实名制方式统一张榜公布，并通过每10天一次排名公布、每月一次评比奖罚兑现和坚持现场督促、过程管控等措施，收到了良好效果，较好地落实了指挥部的意图。主管工程师王世达还获得了‘火车头奖章’。”
第四项目部(二公司)管段全长14.67公里，其中北岭山隧道全长8127米，是隧道所在地肇庆市有史以来最长大的隧道工程，备受各界关注。
四项目部党工委书记梁禄祥说：“我们把技术创新当作克服施工难题、提高项目效益的突破口和有力武器，取得了可喜成绩。”他们以光面爆破为重点，大力破解施工难题。时任四项目部经理张国辉把自己在中国地质大学的导师葛教授请到工地，专门就光面爆破进行课题研究和现场指导。
他们以QC活动为平台，积极开展以现场察看、专题会议总结、优化技术方案等多形式的全面质量管理活动和科技攻关活动，较好地攻克了隧道施工中遇到的难关。QC活动小组在衬砌施工中对混凝土输送滑槽进行革新改良，既提高了工效，也确保了质量，总结的《混凝土输送滑槽在衬砌施工中的应用》创新成果，被贵广公司评为“优秀小改小革项目”。防水板施工QC小组狠抓防水板铺设工艺研究，重点检查和指导防水板焊接符合规范要求，用革新方法防止铁钉穿透防水板造成漏洞，已完工二衬未发现漏水点，获得“2010年全国工程建设优秀质量管理小组二等奖”。已衬砌的成洞，内实外美，成为全线的样板工程，北岭山隧道出口还被肇庆市委指定为该市“学习科学发展观成果观摩基地”。
四项目部被贵广公司佛山指挥部评为“先进项目部”、“劳动竞赛第一名”，北岭山隧道进口施工班组被评为贵州省“工人先锋号”，干部职工纷纷走上了“星光大道”，先后获得铁道部、贵广公司、中国铁建、集团公司的“火车头”奖杯奖章、“优秀项目经理”、“劳动模范”等荣誉。
