全国首条免费高速 运作半年仍有争议

　　全国首条免费高速 运作半年仍有争议

　　沪嘉高速公路免费运作已过半年，关心沪嘉高速公路现在和未来的大有人在。上海市路政局一名工作人员对记者说，免费后，道路养护和管理工作并没有什么变化。

　　对于全国首条免费高速公路的争议话题主要集中在车流量是否增多而影响通行质量，或是上海地方财政是否会因此而减少等问题上。上海交通大学经济学院执行院长陈宪教授对记者表示，虽然有争议，但都不能构成恢复收费的理由：“作为中国第一条高速公路，现在成为第一条不收费的高速公路理所当然，这对上海地方财政基本不会有影响。”

　　同济大学运输工程学院教授陈小鸿解释，高速公路运营中最难统计或者最不确定的开支是人力开支。建设费用和养护费用基本会有固定的审核或者标准，而人力费用是没法精确核算的。

　　据上海市公路管理部门监测到的沪嘉高速交通流量数据，免费前沪嘉高速公路日均通行车辆约60000辆，免费后日均约69000～70000辆，增长15%左右。记者估算，以免费前日均流量60000辆、每辆车平均收费10元计算，年收费2.2亿元。2009年3月15日实施弹性收费措施后，扣除不收费的10%比例的大型客车车型，以每辆车平均收费5元计算，年收费近1亿元。

　　据上海市沪嘉高速公路实业有限公司养护部工作人员透露，收费时的沪嘉高速每年养护费用在1000万左右，而免费后养护费用暂未进行统计。

　　在沪嘉高速免费后，运作主体公司当然由其母公司来做善后处置。如果有关主管部门提前终止合同，也会作一些赔偿。”陈小鸿的看法则是：“沪嘉高速本来就是政府全资建设，到了收费期限，政府就遵守承诺取消收费，就这么简单，没有什么更深层的原因。”