1936年,巴(东)石(门坎)公路(现209国道)建成通车,建始县结束了无公路的历史。2009年,2010年,沪渝高速公路、宜万铁路先后贯通,建始县告别了无高速公路、铁路的历史。从此,建始人民“看到屋走到哭”的无奈和“生在金山缺钱用,长在煤山无煤烧”的尴尬永远成为历史,“为山所阻、为路所困、为运所难”的状况也得到根本改变。
日新月异的建始交通
盛事华章,十年凯歌。
十年弹指一挥间,我县抢抓国家实施西部大开发的历史机遇和省委、省政府建设武陵山少数民族经济社会发展试验区、支持恩施建设全国先进自治州、加快推进“鄂西生态文化旅游圈”建设等强有力的政策支持,全力优化路网结构,全面提升公路等级,从高速公路到农村公路通畅工程建设,从国省干道到县乡公路改造,全县的交通运输格局得到了前所未有的改变,从而缩短了与外界的时空距离,加强了与外界的联系。
“十五”期间,全县共改扩建公路96条(段),开工里程1076公里,完成交通固定资产投资3.3亿元。至“十五”期末,全县拥有通车公路3179.17公里,其中,二级公路200.37公里,三级公路85.7公里,四级公路573.926公里。县域公路在全州率先实现了乡乡通油路目标,形成了县城至十乡镇“三小时经济圈”,县域交通状况得到明显改善。
“十一五”期间,先后建成高速公路连接线、建磺线、高红线、高邓线、蟠高线、马朝线、黄鹤线、茅三线、官门线等15个重点公路项目,新建公路总里程1007.66公里,完成交通固定资产投资15.06亿元。县城至乡镇“2小时经济圈”基本形成,人民群众“出家门、上车门、进城门”的愿望得以实现。
道路运输得以快速增长,共完成客运量1604.8万人次,货运量1189.7万吨,旅客周转量111927万人公里,货物周转量136542万吨公里;全县营运客车达到473辆,其中,中、高级客车97辆,营运货车达到1448辆;共建成客运站9个、客运企业9个、农村客运候车亭98个、招呼站276个;建立汽车维修企业28家、驾培中心2家、车辆技术检测站1家、货运企业9家;开通客运班线52条,符合通车条件的乡村客运覆盖率达100%。同时,建设景阳河港口项目,畅通清江建始流域、大沙河、野三河、小溪口等水上运输通道,初步实现了“干支相连、水陆联运”的目标。
截止2011年底,全县通车里程达3336.2公里,按公路行政等级划分:高速公路1条30公里,国道2条132.5公里,省道2条31.3公里,县道6条30l.4公里,乡道41条396公里,省级出口路及经济断头路8条66公里,村道556条2379公里。按公路技术等级划分:高速公路30公里,二级公路19l.3公里,三级公路86.9公里,四级公路2435公里,等外公路593公里,等级公路总里程达2743.2公里,比重为82%。县境内形成以“五横两纵”(五横:209国道、318国道、沪渝高速公路、宜万铁路、清江航道;两纵:天二公路、高巫公路)为主骨架,以广大农村公路为依托的较为完善的综合交通运输体系。县域路网结构发生了质的飞跃!
农村公路建设成绩斐然,曾得到交通运输部徐祖远副部长的高度肯定:建始的农村公路是全国的示范点,也是湖北省的示范点,是示范中的示范;2011年,省交通运输厅厅长尤习贵上任后调研的第一站就是建始县的农村公路建管养工作,他对建始农村公路在地形复杂、施工难度大、资金投入有限等各种不利因素下还能取得如此突出的成绩表示由衷的赞叹,建议把“建始经验”作为公路行业的示范和典型在全省加以推广和学习。2009年,全州农村公路建管养工作现场会在建始召开。
在农村公路管理、养护实践中,通过深入调研、努力创新,逐步探索并形成了有效的“建始经验”:“三个优先”的建设原则,即群众参与积极性高的村优先建设,村级班子得力、发展思路清晰、工作力度大的村优先建设,产业结构优化、主导产业突出的村实行优先建设;“四位一体”的管养机制,即政府统一领导、行业部门技术指导、乡镇具体实施、公路沿线群众积极参与;“五个一点”的筹资办法,即政府扶持一点、“一事一议”筹集一点、群众自愿捐一点、单位帮扶一点、受益企业赞助一点;“路随产业走、产业绕路转”的建设理念,极大地调动和激发村级组织和广大群众修路、爱路、护路的热情。从而有效破解了农村公路建管养难题,形成“群众修底子、政府打面子”的建设模式和全民办交通的良好氛围。2008年,建始县人民政府出台《建始县农村公路通畅工程建设管理办法(试行)》、《建始县农村公路养护管理办法(试行)》,全县农村公路建管养步入制度化、规范化、科学化的轨道。
修民生公路,促经济发展。2003年,通过积极争取政策和资金,昔日的花坪乡成为了恩施州88个乡镇中唯一“村村通油路示范乡”;2005年,将三里乡确立为全县村村通四级砂石路试点乡。村村通油路示范工作和村村通四级砂石路试点工作,有力地促进了全县农村公路建设,全县上下掀起了建设、改造农村公路的热潮。“十一五”期间,新修通119个村、747.56公里的四级砂石路,建成规范化养护示范线446公里,建成通村水泥路(油路)1618公里,比“十五”期末净增1504.72公里,增长13.3倍。全县410个行政村中有318个村通了水泥路(油路),通畅率达78%,通村率达100%,通畅、通达率均处于全州领先地位。“十一五”期后3年共整合资金近3000万元,创新开展产业路、小区路、村组循环路、“示范路”四大工程建设。2011年底,全县农村公路通车里程达3142.4公里,占道路总通车里程的94%。
2012年,是建始县交通运输“项目前期工作年”,县交通运输局为此成立项目前期办、组建工作专班,进一步加强项目前期工作。经过一系列艰苦卓绝而卓有成效的项目前期工作,银北高速建恩段及建始连接线工程和天二公路云天段、红景段工可报告已获省发改委正式批复,这3个项目的概算总投资逾10亿元,创我县交通项目建设投资新高!同时,龙湾瀑布旅游公路、天二公路景官段、蟠三公路、渡改桥工程、货运信息中心站及仓储项目、货运信息大楼、马兰溪汽车客运二级站、红岩高速客运站、城市公交和出租车站场建设等项目前期工作正在有序开展,以增添全县交通运输发展后劲。
目前,各项交通运输工作扎实推进:龙高公路新建5.5公里路基已基本完成;石门河大桥已完成勘测设计并通过评审,即将开工建设;209国道城绕线改扩建项目征地拆迁工作进展顺利,桥梁、隧道工程正有序施工;209国道大修共计49公里的路面主体工程已基本完成,进入安保设施、集镇水沟等附属工程建设阶段;扎木水复建工程鸡公岭大桥已完成招投标,开工在即;建始城区9条次干道路面加铺沥青砼面层工程正在施工中,将于本月底完工;天二公路云天段、景官段完成抢险维修,现已基本保证通行,其中景官段景阳集镇到张家梁子5.5公里路面大修工程已开工建设,年底完工;官门公路安保工程建设已完成80%的工程量;150公里农村公路通畅工程建设已完成路面硬化,即将对完工路段组织预验收。
风好正是扬帆时,浪涌恰逢弄潮儿。克难奋进、锲而不舍的“愚公精神”,承诺如山、百年坚守的“义渡精神”,都是我县交通运输战线上涌现出来的先进典型,交通人将不辱使命,继续以当好“先行官”为己任,积极发挥现代经济社会发展的“排头兵”作用,进一步夯实县域经济社会发展的“大底盘”。
