衡桂高速常宁服务区。
山清水秀的吉怀高速。
天门之路九十九弯。
衡阳林荫大道。 雷群洋 摄
毛沟大桥加固改造。
长沙港霞凝港区。
本刊记者 马淑梅 封 锐
2008年至2012年,是湖南交通建设高速发展的5年。
道路:高速公路5年新通车30条2211公里,到2012年年底全省通车高速公路总里程达3969公里。普通公路5年内新增通车里程6673公里,危桥改造,所有5类危桥被消灭;水路:水运让湖南船舶通江达海,京广高速从长沙上连北京,下接广州。
湖南交通成就辉煌,是党中央、国务院支持中部崛起发展战略的一大成果。省委、省政府和交通运输部高度重视,省委书记、省人大常委会主任周强,省委副书记、省长徐守盛多次作出重要批示,常务副省长于来山强力推进项目开工建设,副省长韩永文多次到一线指导调研。以省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨为班长的厅党组,团结一致,率全省交通运输系统广大干部职工通过艰苦奋斗,克服重重困难,终于向全省7000万三湘父老交上了一份沉甸甸的答卷!
5年来,湖南省交通事业发展迅速,打造立体交通的大格局逐步形成,美丽的芙蓉国更具影响与魅力。湖南与世界的时空距离又拉近了一大步。全力以赴打造中部交通枢纽,正日益成为提升湖南经济社会发展的强大引擎。
高速公路:通车里程逼近4000公里
吉茶、吉怀、汝郴、郴宁、宁道、长湘、衡桂、桂武、永蓝、娄新、通平、浏醴、炎陵、炎睦、大浏、南岳——16条高速公路,在2012年12月建成通车,湖南高速公路这一年新增通车里程1320公里。到2012年底,湖南高速公路通车总里程达3969公里,基本形成“二纵五横”的高速公路骨架网,新增高速出省通道7个,新增通高速县市区18个。
1994年,我省首条高速公路长永高速建成通车,到2004年底建成通车高速公路总里程1218公里。也就是说,2012年一年建成通车的高速公路里程超过了过去10年总和。一年通车1000公里以上高速公路,这在湖南历史上是没有过的,湖南交通创造了新的辉煌。
时间拉回五年:永州至蓝山、炎陵至睦村、随州至岳阳、衡阳至南岳、安化至邵阳、益阳绕城高速公路新风村至青山庙段、厦蓉高速湖南段、娄底至新化、常德至安化、吉首至怀化、长沙至浏阳、澧县至常德、岳阳至常德、京珠复线岳阳至长沙、京珠复线衡阳至临武、张家界至花垣、道县至贺州、怀化至通道——2008年湖南建设大戏高潮迭起,一年内18条高速公路相继开工。
2009年,高速公路继续掀起了开工的高潮:炎陵分路口至炎陵县城、京港澳国家高速公路长沙连接线、新化至溆浦、溆浦至怀化、长沙绕城东北段、东南段、平江(黄泥界)至醴陵、醴陵至攸县、炎陵至汝城、大围山(湘赣界)至浏阳、洞口至新宁、界化垄(湘赣界)至茶陵、凤凰至大兴、通城界(湘鄂界)至平江(黄泥界)、临湘(大界)至岳阳等14条高速公路开工。
两年开工了近40条高速公路,这是湖南高速公路建设史上未有过的。
这5年,面对金融危机、面对冰冻等自然灾害,湖南交通人没有退缩,他们用“5+2”、“黑+白”、“晴+雨”的工作方法,创造了一个个人间的奇迹。5年后,看看在云天之间的矮寨特大悬索桥,看看在崇山峻岭中穿梭的怀邵高速,自豪感油然而生。
“要致富,先修路”;“发展快,高速带”。这两句朴实的俗语,深刻揭示了高速公路建设对加快经济发展的巨大带动作用。据专家测算,每增加1元高速公路建设投资,可带动GDP增加3元。高速公路对经济社会的促进作用是全方位、多方面和可持续性的。“高速”正在改变湖南、刷新湖南经济版图。伴随着高速公路建设者们的脚步和时代快车的延伸,我省经济在最近5年也步入了持续、快速、健康发展的快车道。
目前,全省“五纵七横”高速公路网络即将全部建成,实现全省92%以上的县城在30分钟内上高速公路,高速公路覆盖所有市州以及85%以上的人口在20万以上的县市区,出省通道将全部被打通。纵横交错的高速公路将为我省经济社会又好又快发展铺就出一条流光溢彩的“快车道”,湖南高速公路必将促进“四化两型”,也将助推湖南崛起中部,走向世界。
普通公路:幸福在路上延伸
路网大畅通,湖南普通干线公路在“‘十一五’后期加速,‘十二五’开局更好,‘短板’加速拉长”的趋势十分明显。
看看这组辉煌的数据:
从2007年至2012年全省共完成干线公路改造7050公里,新增二级以上公路6440公里,完成建设投资484.8亿元,年度平均完工里程和完成投资是“十五”期间两倍,其中2011、2012年完成改造里程均超过2000公里。干线公路的快速发展,改变了二级公路比重,实现了道路通行能力,安全保障水平,行业文明形象和社会经济效益的极大提升,进一步解决了乡村公路与高速公路无缝对接,全省东、中部地区已基本实现“半小时”上高速,路网结构初步实现内通外畅、成线成网。
再看看农村公路:2008—2012年,全省新改建农村公路9.8万公里,完成投资326亿元;农村公路总里程达到19万公里,比2007年底增加2.9万公里;新增加通水泥(沥青)路乡镇294个,乡镇通畅率达到100%,比2007年底增加12.6个百分点;新增通公路建制村7153个,新增通水泥(沥青)路建制村19410个,建制村通达率、通畅率分别达到99.8%、90%,比2007年底分别提高15.0、40.6个百分点。
随着5年来普通公路建设的快速发展,现如今,老百姓共同的感受是:昔日崎岖的山路变成了宽敞的大道,坑坑洼洼的砂石路面变成了平整舒适的沥青路面,出行难的问题得到了有效的解决,“晴天一身土、雨天一身泥”的出行窘况得到了极大改善。
“要致富,先修路”,这样的口头禅表达了广大群众对公路建设的热切期盼。如今,公路修好了,老百姓真正感受到了公路建设带来的好处:桂东的百姓到一趟郴州的时间,因为G106、S322改扩建完成而从以前的7、8小时缩短为现在3个小时;宁乡的“农家乐”因为金洲大道的建成让四方游客纷至沓来,村民的腰包也随之鼓了起来;通道苗寨的土特产以前藏在深山无人知,如今沿着改建好的G209源源不断地运到怀化,成了城里人眼中的宝贝;从南县到益阳因为茅草街大桥的建成再也不用乘坐渡船,大河两岸的人们终于可以不再隔河相望……
现在,沿着国道省道穿行在三湘四水,赏不尽青山绿水,看不完红花青瓦。美丽的湖南,因为湖南普通公路网的完善,正在变“小”、变靓、变富……
危桥改造:暖到百姓心窝里
2013年的新年伊始,从省交通运输厅传出的喜讯:经过两年的艰苦努力,我省改造完工危桥1460座,全面消灭既有五类危桥!2013年,我省计划再启动1154座危桥改造,估算投资13.5亿元。
时间拉回至2011年,当时国内有关运营公路桥梁垮塌事故的报道时有出现,已引起社会广泛关注和人民群众的强烈反响。而保障桥梁通行安全,让老百姓有桥可过、过得安全,是老百姓最朴素的期望,也是政府应尽的职责和义务。
2011年9月15日,在长沙湖南宾馆,省政府召开了全省危桥改造工作会议,专门部署危桥改造工作。会前,省委书记、省人大常委会主任周强要求,加快危桥改造,确保老百姓安全过桥渡河。会上,省委副书记、省长徐守盛发表了重要讲话。
副省长韩永文会上反复强调:危桥改造连着民心,关乎民生,是实实在在的民心工程、德政工程。保障桥梁通行安全,让老百姓有桥可过、过得安全,是老百姓最朴素的期望,也是政府应尽的职责和义务。
贺仁雨代表省交通运输厅的承诺掷地有声:桥梁和渡口一端连着政府的责任,一端连着老百姓的生命财产安全,危桥改造,这是湖南交通人必须完成的政治任务。
这次会议拉开了全省波澜壮阔的危桥改造和渡改桥工作的大序幕。
根据省交通运输厅摸底排查,2011年全省共有公路危桥4333座,占桥梁总数的13.4%,其中五类危桥1417座,农村公路危桥问题尤为凸显,占到五类危桥的99.2%。会议指出“十二五”期间全省危桥改造和渡改桥的工作目标是:2012年前集中完成现有1417座五类危桥和58座情况严重、排序在前的四类危桥的改造任务,其中五类危桥全部采取拆除重建方案;2013-2015年完成现有四类危桥和新增的四、五类危桥的改造任务。纳入农村公路渡改桥项目库的渡口4328处,总投资额度达到52亿元。
会上,一本厚厚的绿色的册子格外引人注目,桥名、所在地、危桥类型、责任单位……所有危桥的详细信息都刊登在这本绿色的小册子上,由此,一场危桥改造和渡改桥的战斗随即拉开。这场战斗的目标是消灭这本绿色小册子上刊登出的所有危桥。
省委、省政府高瞻远瞩、果断决策,交通运输厅措施得力、计划周密,各市州切实担负责任,采取有效措施,两年的艰苦努力,终于有了累累硕果。截至2012年年底,全省完成投资13.25亿元,改造危桥1474座,完工1460座,其中农村公路既有的1398座五类危桥的改造任务全部完成。
危桥改造和渡改桥工作,充分体现了省委、省政府心系人民,把人民群众关心的事当作头等大事的为民情怀,是重民本、贴民心、顺民意的重大举措。正所谓,改造的是危桥,而温暖的却是民心。
水运建设:洞庭四水达世界
2008年10月30日上午8时,长沙湘江水位25.30米。由于水位又趋回落,船舶过往频繁,长沙湘江香炉洲有150余艘货运船舶受阻。——这样的情景,在2008年多次出现,这也是湘江水枯对湖南水运发展制约的一个小例子。
到2012年秋天,湘江航电枢纽建成,同样是在枯水季节,从岳阳城陵矶到长沙,2000吨级船舶开始畅通无阻。湘江最大的航电综合枢纽长沙综合枢纽工程蓄水通航。从此以后,湘江长沙段的水位将基本维持在26米左右,这也意味着将从根本上缓解湘江枯水期供水紧张的局面;2012年,湖南城陵矶口岸实现了直航港澳水运航线的常态化运营。这些都只是近5年以来湖南水运建设的一个缩影。
这5年对湖南水运而言,是具有历史意义的一年,2012年的12月,湖南省召开了新中国成立以来的第一次全省水运工作会议,对全省水域发展进行了总结和分析,为湖南省水运发展提供了难得的历史机遇。同年11月,《湖南省内河水运发展规划》获得省政府批准实施。
我省水资源十分丰富,湘资沅澧四水汇洞庭、入长江,形成了一个南通珠三角、内进大西南、外达江海的天然水运网,发展水运的区位优势明显。在交通运输方式中,水运因其具有成本低、效益高的比较优势,能耗低、污染轻的独特优势,被看成是促进资源节约、环境友好现代交通运输业建设的有效途径。湖南以三湘四水而得名,近年来,湖南省交通运输部门利用独特的区位优势,不断加快水运建设步伐,“十一五”期间,全省就完成水运投资33.6亿元,建设了一批支撑能力强、带动作用大的水运重大项目,到2011年年底,全省航道总里程达11968公里,居全国第3位。
后续几年,我省还将进一步加快推进以湘江为重点的高等级航道体系建设;进一步加快推进布局合理、功能明确、与区域经济发展水平相适应的现代化港口体系建设;进一步加快推进项目前期工作。
目前,全省航道总里程达11968公里,居全国第3位。拥有各类港口63个,年货物吞吐量200万吨以上的港口10个;生产性泊位1892个,其中靠泊能力1000吨级以上的泊位94个,最大靠泊能力达5000吨;长沙港、岳阳港已成为全国内河主要港口,岳阳港城陵矶港区已开辟为国家一类开放口岸。
湘江长沙综合枢纽工程蓄水通航已经实现。再过两年,从岳阳城陵矶港沿湘江南行,经长沙至衡阳,2000吨级的货运船舶将畅通无阻。2014年,长株潭将成为全国独一无二的库区城市群,芙蓉国将倍添魅力。
桃李无言,
下自成蹊。
海纳百川,
取则行远。
站在2013年的门槛上回望,绵延而去的是往昔的奋斗时光。无论是大道如砥的高速公路还是日益平坦的农村公路;无论是平稳安全的农村桥梁还是水阔无阻的水路航道,这一条条畅通的“路”,就是一首首欢唱不息的赞歌,就是湖南交通人镶嵌在三湘大地一座座无言的丰碑!
