“中国机构编制网今日公布了有关国家铁路局主要职责内设机构和人员编制的有关规定，取消了铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批等15项职责，同时加强了铁路安全生产监督管理等六项职责。国家铁路局设7个内设机构，行政编制为130名。其中：局长1名、副局长4名，总工程师、安全总监各1名，司局领导职数23名”来源：5月15日
此次国家铁路局的“三定”方案和之前市场预期基本相同，我们也可以理解为在此次铁路改革过程中，国家是以市场需求为主体来推进铁路改革。同时“三定”方案的出台也在向市场释放一个信号，既国家铁路总公司将在市场化改革中更具冲击力，消除此前市场对铁路方面“政”“企”职能划分的担忧，让市场对铁路改革更具信心。
在“三定”方案中市场最关心的是国家铁路局职责的转变，也可以理解为过去铁道部“政”这项职能的转变。此次在方案中一次性取消15项职责，可以看出国家已经将铁路的发展交由市场主导，并在逐步减少对市场的干预，变身为市场的监督者，从而避免了既当裁裁判又当球员的尴尬。
在市场经济体系下，产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像过去计划经济一般由国家所引导。国家的放权将铁路推下水，可让铁路以更适应市场的方式去生存，在竞争中去立足，去发展，来推动中国铁路行业的前进。如此放权，对刚刚成立的中国铁路总公司而言则既是挑战又是机遇。我们都知道，在近几年的大规模铁路建设中，原铁道部的数万亿债务大部分由铁总承担，对刚成立的公司而言这本已是不小的负担，此时如何摆脱过去计划经济的影响，放开国家这双大手，靠自己在市场上站稳脚跟也是铁总面临的一项挑战。当然，对于铁总来说利好的消息是，由于近几年我国始终保持着高速的发展势头，为铁总的发展提供了黄金的契机，铁路的市场化更为全民发展铁路提供了便利，将更大程度的吸引社会资本的加入，为铁路的发展注入新鲜的血液。当“天时”遇到“地利”，再加上“人和”，我们大可尽情的去展望铁总的明天。
当然也不能因为在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作就对铁路的发展放任自流、不管不顾，纵使在经过30多年的改革开放后我国的市场经济体系已经很完善，也离不开国家的监督和调控。在“三定”方案中提到了“加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理，完善监督管理制度和技术标准体系，监督铁路企业落实安全生产主体责任、承担国家规定的公益性运输任务情况。”也是为铁路的健康发展提供了保障，消除市场的顾虑。
“三定”方案的成效也许并不能短在时间内从市场上的到体现，但它对中国铁路事业的发展提供了依托，让市场对铁路的发展更有信心，进而支持铁路的发展。中国铁路的未来将如何发展，我们只需拭目以待。 (作者系评论员董春洋)
