问题管理研判安全风险
初春的上午,天气还异常寒冷,可包头供电段二楼会议室内却气氛热烈。
“我认为找准各工种在作业中的风险源(点)是关键……”
“安全风险分析?高风险环节、关键岗位、关键人员也不可少……”
2月17日,包头供电段安全、调动、供电技术、电力技术等科室及车间的技术骨干齐聚一堂,为安全风险管理建言献策。
这是包头供电段开展安全风险管理调研座谈的一个场景。
包头供电段于2011年12月19日成立,2012年7月1日,正式由供水专业站段转变为以牵引供电为主体的全新站段。承担着大包(公积坂至包头间)、包惠、包西、黄公、东铜、集包客线(包头东至包头西间)包白、包环、乌吉线等铁路干支线的牵引供电设备管理维护和供电供水设备的运营管理,以及3万余户居民及生产单位供电供水任务。
新成立单位,面对安全风险管理体系不完善、既有设备安全运行任务艰巨、牵引供电管理模式的深度研究缺乏、深入实践不够,以及随着今年新恩陶、大马线等线路的不断验收接管的形势,对安全管理提出了更高的要求。
2013年段一届一次职工代表大会上明确了加快安全风险控制体系建设的要求。
新年刚过,段领导就指挥并带领相关部门负责人深入乌海、临河、响沙湾、包头地区车间、班组,进行了为期一个月的调研检查工作。
实践出真知。他们通过问题管理,对管理层、作业层安全风险的识别和研判,制定了安全风险控制手册、干部安全风险控制表、岗位安全风险控制卡,下发了11个岗位安全风险控制“口袋书”,并制作了安全信息联控卡,向工务、车务等17个兄弟单位呈送了联控函件,充分发挥联防联控的安全保障作用。同时分层分级建立安全问题库,分层、分岗位界定安全管理红线,全面控制、化解和防范安全风险,防止隐患转化为故障(事故)。
过程控制阻断安全风险
“只有强化过程控制,实施流程管理,才能主动规避和防范安全风险。我们要努力实现岗位管理、各项作业流程全覆盖、标准全贯通。每名职工都应该尊重流程更甚于尊重领导,养成重流程、讲标准、保质量的行为习惯。”这个段段长刘海山在安全例会上阐述了这一先进的管理理念。
以此为标准,各科室、车间认真梳理各项作业流程和管理流程,完善了1599项班组管理和作业流程,新建了168项科室管理流程、130项车间管理流程,形成横向、纵向全面覆盖的流程化管理体系。同时,这个段每月开展2次专业技术专题讲座,组织干部职工学习工作流程,并定期进行督促检查和抽考,不断提高职工的作业安全控制水平。
追踪落实评估安全风险
落实与推进安全风险管理体系需要执行力。包头供电段总结、归纳的激励机制,把对安全责任的敬畏,内化于思想,外化于制度。
激励机制由考核激励和精神激励两部分组成,体现职工对经济层面和精神层面的追求。这个段利用考核激励,执行制度化管理。通过充分运用班组二次分配考核、车间管理考核、安全绩效考核、安全风险评估考核、干部履职督查督办考核,让职工必须按流程去做。同时,也注重人文关怀,利用班后总结会对职工的行为表现进行一日点评、每月综合讲评,评选月度“明星职工”、“五好职工”、“优秀工班长”,开展“双百”劳动竞赛,对职工的行为方式给予关注、认可、赞赏,进行精神激励,增强职工的荣誉感、成就感、归属感和认同感,实现外在手段激励向自我激励与约束的有效转化。
持续改进管控安全风险
持续改进能有效管控安全风险。这个段通过生产实践,运用科学的手段对既有安全风险进行数据积累、比较分析,对各项机制运作、现场风险管控过程中暴露出的问题和新产生的安全风险进行二次研判,对安全风险源、点进行动态调整,对各项管控措施进行修订和完善,不断提升安全风险管理品质。
这个段通过问题管理研判安全风险、过程控制阻断安全风险、追踪落实评估安全风险、持续改进管控安全风险,最终达到超前防范安全风险的目的。合抱之木,始于毫末。要使安全生产这棵大树常青,必须经常浇水、培土、施肥、剪枝。包头供电段安全风险管理体系的建立与完善不断证明着这个道理。
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