货运组织改革先行,“四大举措”塑造新铁路。铁总6月15日启动铁路货物运输组织改革。首拳指向货运,市场疲软或为改革加速的推手。
改革货运受理方式,“简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办”。此次改革取消了繁杂的手续,货主可统括拨打电话、上网和到营业厅联系发货,还可要求铁路营销人员直接上门服务。
改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划,及时安排装运,提高运输效率。
清理规范货运收费,实行“一口报价、一张货票核收”。明确货运收费的项目、标准和条件,对于各种不透明收费项目,将进行清理。
大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络,实行“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变。
三点监控,期待改革的深化。此次改革具有积极意义,建议监控3个指标,期待改革的进一步深化:
车流组织和车流调整的调度指挥权的下放;
考核机制向“重利润”转变,激励机制上需更进一步;
节点资源的匹配。
车流组织和车流调整的调度指挥权的下放。车流组织和车流调整的调度指挥权本质上是铁路运输生产的指挥权,是铁路运输企业产权最核心的组成要素。
而目前,全路的调度指挥权仍掌握在铁路总公司手中,铁路局尚不拥有铁路运输的核心产权,难以成为真正的“市场经营主体”。由于路局缺乏调度权,对车流组织和调整无法掌控,在参与现代物流业务的竞争时,面临时效性无从承诺的尴尬。
考核机制向“重利润”转变,激励机制上需更进一步。我国目前对路局的考核机制是“先周转量,后收入,最后才是利润”。在周转量中,首先吨公里数,后装车数,然后是排空数。在铁路现有的考核机制中“利润”排序靠后的事实决定,路局优先发展的仍将是对周转量贡献大的“黑货”,盈利能力强,但周转量贡献低的业务难以得到应有的重视。从激励机制上看,目前也没有配套措施。从全路局的角度,“统收统支”使得路局没有太多的动力。
而对于普通员工,激励机制上缺乏相应的设计。
节点资源的匹配。现代物流业物对节点设施的配套要求比传统的“点对点”的大宗运输业务要高得多。相对于大批量运输的“黑货”而言,小批量货种有“一次运输,多次编组”的特点。铁路相对于公路而言,主要的优势在于价格便宜。但这仅仅是线路价格,从目前的情况来看,节点配套设施的缺失带来时效性的损失,使得铁路在全程价格上并没有什么优势。
风险提示:铁路改革进程低于预期、宏观经济增速低于预期。
